【主持人】各位网友，下午好。环境是人类生存和发展的基本前提，环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。环境保护是一项功在当代，利及千秋的大事，既是政府面临的重要而又艰巨的任务，也需要全体民众的关心、支持和共同参与。今天我们邀请到县环境保护局局长李宏伟做客湖北·公安在线访谈栏目，就环境保护相关事宜现场解答网友提问。欢迎您，李局长！

【李宏伟】主持人好，各位网友、朋友们，大家下午好！今天非常荣幸参加湖北·公安门户网站在线访谈栏目，与各位网友就环境保护相关法律法规问题进行解答。下面请朋友们提问题。

【主持人】李局长，由于环境保护越来越受到广大人民群众的关注，但环保部门的主要职责却不为广大民众所了解。先请李局长介绍一下县环境保护局有哪些职能和办事机构。

【李宏伟】县环境保护局是县人民政府的24个工作部门之一，局机关共有4个职能科室，下设6个乡镇环保服务中心和2个直属二级单位。主要职责是：（一）负责建立健全环境保护基本制度。贯彻执行国家环境保护的法律、法规、政策和标准。（二）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。（三）承担落实县政府污染减排目标的责任。（四）负责环境执法及监督工作。组织实施建设项目“三同时”、排污收费、排污申报、限期治理等环境保护法律制度；组织开展环境保护专项行动和专项治理工作；组织开展环境保护执法监督检查活动。（五）负责提出全县环境保护领域固定资产投资规模和方向，按县政府规定权限，审核县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作；参与指导和推动循环经济和环保产业发展，会同有关部门组织开展清洁生产工作；参与应对气候变化工作。（六）承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。拟订并组织实施各项环境管理制度；受县政府委托组织对县内重大经济和技术政策、发展规划、重大经济开发计划进行环境影响评价；对涉及环境保护的规范性文件提出有关环境影响方面的意见，按国家和省、市规定审批开发建设区域和项目环境影响评价文件。（七）负责环境污染防治的监督管理。组织拟订并实施水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、实验室污染物质、机动车等污染防治政策和制度；开展企业环境信用评价，加强环境保护的市场监管；会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作；组织指导城镇和农村环境综合整治工作。（八）指导、协调、监督生态保护工作。（九）参与辐射安全和放射性废物的监督管理。（十）负责环境监测和信息发布。（十一）开展环境保护科技工作。组织环境保护重大科学研究和技术工程示范，推动环境保护技术管理体系建设。（十二）开展环境保护内外合作交流。研究提出全县涉外环境保护合作中有关问题的建议；参与处理涉外环境保护事务。（十三）组织、指导和协调全县环境保护宣传教育工作。拟订并组织实施环境保护宣传教育纲要；开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。（十四）负责拟订全县环境保护重大工作目标和措施。指导各地各单位开展生态文明创建、环境保护模范城市创建工作，组织开展全民环保行动。（十五）为重点企业提供“直通车”服务。（十六）承办上级交办的其他事项。

【主持人】通过李局长的介绍，可以看出县环保局的工作任务的确十分繁重，我相信县环保局在李局长的领导下各项工作会越来越好，下面我们先来看看网友留言，网友“浪漫”留言：李局长：你好！请问新建建设项目需要办理哪些环保手续？

【李宏伟】按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，新建项目需办理环境影响评价及审批手续。另外，项目完工后，在正式生产前，还需办理项目竣工环境保护验收审批手续。

【主持人】网友“盏盏”问：什么是国家禁止建设的 “十五小”和“新五小”项目？

【李宏伟】按照国家产业政策的有关规定，“十五小”是指：(1)年产5000吨以下的小造纸；(2)年产折合牛皮3万张以下的小制革；(3)年产500吨以下的小染料;(4)彩用“坑式”和“萍乡式”的小冶炼；(5)“天地罐”和“敞开式”等落后方式炼焦、炼硫的小土焦；小炼油、小电镀、小石棉等。“新五小”是指：(1)燃煤小火电；(2)小炼油；(3)小水泥；(4)小玻璃；(5)小钢铁。

“十五小”和“新五小”都属高耗能、高污染企业，对人们的生活环境构成严重威胁。为了保护我们的生存环境和身体健康，当你身边出现“十五小”和“新五小”时请积极向环保部门举报。

【主持人】网友“风清云淡”问：排污许可证应该怎样办理？

【李宏伟】根据《湖北省实施排污许可证暂行办法》的规定，排污单位申领排污许可证应当具备以下基本条件：(一)有合法的生产经营资质；(二)生产能力、工艺、设备、产品等符合国家和地方现行产业政策要求；(三)执行了环评和三同时制度(新、扩、改建项目)；(四)有符合国家和地方规定标准和要求的污染防治设施和污染物处理能力。排放污染物符合环境功能区和所在区域污染物排放浓度和总量控制指标的要求。(五)涉危企业有应对突发环境事件的应急预案和设施、装备；(六)已设置规范化的排污口；按规定应当安装污染物排放自动监控仪器的排污者，已按照国家的标准、规范安装自动监控仪器；(七)依法缴纳排污费；(八)法律、法规、规章规定的其他条件。

排污单位申领排污许可证应提供以下资料：(一)《排放污染物许可证申请表》；(二)环保主管部门核定的排污申报登记材料以及一年内合法有效的环境监测报告；(三)按相关规定设置规范化排污口及污染物排放自动监控装置的验收或环境保护行政主管部门认定的证明材料；(四)主要污染物排放总量控制及削减指标核定文件(限于实行总量控制的排污单位)；(五)新建项目提供环评审批文件及环境保护设施竣工验收材料(含监测报告)；其它排污单位提供环境保护审批合法有效文件；(六)企业工商营业执照以及需要提供的生产经营的合法资质；(七)近三年排污费缴费收据。

【主持人】谢谢李局长的回答。我们继续关注网友提问，网友“飞鹤”问：我缴纳了排污费，能免除治理污染的责任吗？

【李宏伟】按照环境保护法律法规的规定，征收排污费的目的，是为了促进排污单位加强管理、节约资源、治理污染和改善环境，但并不免除其治理污染的责任。

【主持人】网友“市民”提问：李局长：你好！请问具备哪些条件可以申请减免排污费？

【李宏伟】根据《排污费征收使用管理条例》第十五条的规定：排污者因不可抗力遭受重大经济损失的，可以申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。排污者因未及时采取有效措施，造成环境污染的，不得申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。

【主持人】网友“管家”提问：请问医疗废物应该怎样处理？

【李宏伟】根据《医疗废物管理条例》的有关规定，产生医疗废物的医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。并且要使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。目前，在荆州市有一家有经营许可证从事医疗废物集中处置活动的单位

【主持人】网友“安静”提问：由于斗湖堤城区人口密集，各种商业经营活动、企业生产、建筑施工等等排放的环境噪声也给我们的日常生活带来了较大的影响，请问全部属于环保部门管吗？

【李宏伟】根据《环境噪声污染防治法》的有关规定，环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。其中：工业噪声和建筑施工噪声以及经营中的文化娱乐场所排放的噪声属于环保部门监管，新建营业性文化娱乐场所排放的噪声属于文化部门和工商部门监管，交通运输噪声和社会生活噪声（不含文化娱乐场所排放的噪声）属于公安部门监管。

【主持人】网友“闲人”提问：目前斗湖堤城区宾馆、酒店燃煤锅炉排放的烟尘污染比较严重，请问李局长你们准备怎样解决？

   【李宏伟】据我们掌握的情况来看，斗湖堤城区远东大酒店、宏泰大酒店、皇冠宾馆等单位锅炉烟尘污染较严重，我局也多次收到居民的投诉，并做出了相应处理，如督促排污单位采取整改措施，改用清洁燃料等办法，但从目前看效果并不理想，主要有三个方面的原因：一是城区地域狭窄，产生烟尘的锅炉大都紧邻居民住宅。二是排污单位疏于管理，处理设施老化或不能正常运行，处理效率低下。三是部分排污单位存在违法行为，如没办理环评手续或“三同时”。

对于斗湖堤城区大气污染整治，我局将主要采取以下办法：一是组织一次城区锅炉烟尘专项整治行动，对每台锅炉及其运行情况进行调查摸底，登记造册，以便提出处理要求。二是根据排查情况，实行分类处理。对治理无望的，关闭取缔一批；对有能力治理的，限期治理一批；对已建成设施的，加强监管，保证正常运行；对在经营活动中，确需用锅炉，且在老城区的，尽快改烧清洁能源。三是加强环境准入，搞好事前审批。四是借鉴部分城市的做法，讨论出台兴办餐饮、澡堂等服务业控制性办法。

【主持人】好的，谢谢李局长。“明亮”网友提问：湖北新生源生物工程股份有限公司排放的废气，给斗湖堤城区部分居民工作生活带来较大影响，群众反响十分强烈，请问环保局何时能解决这个问题？

【李宏伟】新生源公司位于斗湖堤城东，主要生产氨基酸系列产品和合成氨。在生产过程中，该公司无组织排放的废气散发一股较浓烈的酱油味，整个斗湖堤城区几乎都能闻到，天气闷热的时候显得更加突出。长时间来，群众对此投诉不断，反响十分强烈。对此，我局多次召开专题会，研究讨论如何解决企业废气污染问题，并帮助企业拿出切实可行的具体办法解决废气污染问题，在我局的督办下，最近几年，新生源公司也投入了大量的资金，改进了生产工艺，新上了部分治理设施，从一定程度上缓解了废气污染。为彻底解决企业废气污染问题，下一步我局将协助企业从以下几个方面来解决废气污染问题：一是要求企业在今年12月底前，完成无组织排放废气的监测，弄清废气中的主要污染物，以及对人体可能产生的危害和影响，给斗湖堤城区居民一个满意的答复；二是督促企业进一步改进和完善治理设施，确保达标排放；三是加强现场监管，保证已建治理设施正常运行，减少排放；四是为彻底解决废气对城区居民的影响，做好企业主体生产车间搬迁的前期准备工作。按照新生源公司的计划，预计2010年底其主体生产车间可以全部搬迁至青吉工业园。

【主持人】各位网友，非常感谢大家的热情参与。由于时间关系，这次在线访谈就要结束了，如果大家还有什么问题需要咨询，可拨打县环保局免费热线电话“12369”。感谢李局长在百忙之中做客我们在线访谈节目，我们的访谈时间将接近尾声，最后请李局长和网友作个总结。

【李宏伟】今天非常高兴能与这么多网友交流，感谢大家踊跃提问，借此机会，我代表县环保局，对社会各界及网友们一直以来对公安县环境保护工作的关心、理解和支持表示由衷的感谢。今后，县环保局将在县委、县政府的正确领导下，坚定不移地服务全县经济发展大局，认真贯彻落实环保法律法规，切实履行环境监管职能，努力做好各项环保工作，为建设环境优美、生态良好的新公安作出更大的贡献！谢谢各位网友。

【主持人】谢谢李局长，本次访谈到此结束，谢谢大家！我们下期见。