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县人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协提案的通知
发布日期:2020-05-28 11:20


各乡、镇人民政府,公安经济开发区管委会,江南新区管委会,县政府各部门:

人大代表建议和政协提案(以下简称建议提案)是代表委员行使政治权利、实施民主监督及参政议政的重要形式,同时也体现了人民群众的期望与要求。在县十七届人大四次会议和十届政协四次会议期间,代表委员紧紧围绕我县经济社会发展与全面深化改革大局,共提出建议47件(含闭会建议2件)、提案57件,再次交办2019年县十七届人大三次会议代表建议13件。为扎实做好建议提案办理工作,经县政府同意,现将建议提案办理任务予以分解,并就做好办理工作的有关事项通知如下:

一、提高站位,加强领导。建议提案代表了全县人民对我县经济、政治、文化、民生、社会事业等方面的发展要求和意愿,做好建议提案办理工作是各地各部门和单位义不容辞的责任,也是自觉接受人大法律监督、政协民主监督,实行民主决策、科学决策的重要途径,对密切联系群众、改进工作作风、提高行政效率具有重要的现实意义。2020年,县政府继续把建议提案办理工作纳入重要议事日程,对每件建议提案都明确1名县政府分管副县长和1名县政府办公室战线负责人作为分管领导与联系督办员。各承办单位要提高政治站位,切实加强对建议提案办理工作的领导,主要负责人要亲自抓,分管负责人要具体抓,落实专班、专人做好办理工作,围绕建议提案提出的问题认真调查研究,制定解决措施,努力克服困难,积极创造条件,确保按期完成办理工作任务,建议提案办理见面率须达到100%,力争代表委员对办理工作的满意率达到100%。

二、明确责任,规范办理。各承办单位应当自建议提案交办之日起3个月内将办理结果答复所有建议提案人;对不能按期办理完毕的建议提案,应当向县人大常委会代工委、县政协提案委和有关代表委员说明情况,并确保自交办之日起4个月内答复完毕。协办单位应自交办之日起2个月内将协办意见函报主办单位,由主办单位汇总办理意见后统一答复。在答复件首页须将办理情况按以下要求分类注明:所提问题已解决或基本解决的,用“A”标明;所提问题正在解决或已列入规划逐步解决的,用“B”标明;所提问题因客观条件限制暂不能解决留作参考的,用“C”标明;所提问题因政策法规已有明确规定不能解决或因其他原因确实无法解决的,用“D”标明。正式“答复件”或“会办意见”应使用单位红头函件,由单位主要负责人签发并加盖公章。要将正式答复抄送提出建议提案的每位代表、委员,并请其填好《征询意见表》,最后报县人大常委会代工委、县政协提案委、县政府政务督查室备案。今年,继续实行政协提案网上办理,各承办单位的答复件须按规定格式行文后上传至“智慧政协”提案办理平台,且如实填写与政协委员们的交流沟通情况。凡答复件格式不规范、程序不到位、内容简单敷衍的,将责令承办单位重新办理。

三、加强沟通,提升质效。各承办单位要做到办理前及时与代表委员联系,详细了解建议提案的本意和具体情况;办理中勤走访、多联系,必要时邀请代表委员一起调查研究、实地踏勘,共同研究解决问题的办法和途径;办结后主动征求代表委员的意见,切实变“文来文往”为“人来人往”。对涉及面广、解决难度大的问题,要反复征求代表委员的意见,积极寻求解决措施,防止因答复不当而引起不必要的误会,确保情况及时沟通、问题有效解决。各承办单位要把办理工作重点放在提高质量、讲求实效上,在解决实际问题上狠下功夫,提高问题的解决率和代表委员的满意率,不断提升办理工作质效。凡是符合法律、法规和国家政策规定,应该解决而又有条件解决的问题要认真解决,抓紧落实;凡应该解决,但由于客观条件限制,暂时难以解决的,要制订计划,创造条件,逐步解决,让代表委员看到阶段性的办理成果,并向代表委员做好解释工作;对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入,不能解决的,也要实事求是地向代表委员做好解释说明,争取代表委员的理解和认可。

四、强化督查,严格考核。各承办单位要严格按照责任分工,切实加强对建议提案办理工作的督促检查,经常开展办理工作“回头看”,确保办理工作取得实效。县政府将不定期召开建议提案办理督办推进会,听取建议提案办理情况汇报并研究部署阶段性工作;同时,县政府将加强与县人大、政协联合督查力度,并邀请新闻媒体参与监督,积极开展对重点建议提案的跟踪督办。县政府政务督查室要做好日常督办工作,建立办理工作台账,及时调处办理工作中存在的问题,并会同县人大代工委和政协提案委常态化督办检查、指导协调办理工作。对于代表委员不满意的建议提案,督促承办单位再行办理,直到代表委员满意;对办理工作不落实、敷衍应付和无故拖延办理的承办单位,年度绩效考核将相应扣分,并在全县予以通报批评。

附件:1.2020年建议提案交办分解表

2.2019年县部分代表建议再次交办分解表

3.承办单位建议提案答复格式

4.建议提案办理情况征询意见表

2020年4月6日

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