• 登录
  • 注册
  • 无障碍阅读
今天是:
  • 索引号:

    201140958/2021-37891 

    发文单位:

    公安县人民政府办公室 

  • 发文日期:

    2016-11-14 10:10:54 

    效力状态:

    有效 

  • 主题分类:

    政务公开 

    发文字号:

    公政办发〔2016〕37号 

[政策文件]:县人民政府办公室关于全面推行“双随机一公开”监管工作的通知
信息来源:公安县人民政府办公室 | 发布时间:2016-11-16 10:10

县政府各部门:

为进一步深化“放管服”改革,加快政府职能转变,认真贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《省人民政府办公厅关于全面推行“双随机一公开”监管工作的通知》(鄂政办发〔2016〕77号)、《荆州市人民政府办公室关于全面推行“双随机一公开”监管工作的通知》(荆政办发〔2016〕41号)精神,经县政府同意,现就全面推行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布查处结果(简称“双随机一公开”),加强事中事后监管工作,通知如下:

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于全面推行“双随机一公开”监管工作部署和要求,以依法监管、公正公开及协同高效为原则,切实创新事中事后监管方式,规范监管和执法行为,激发市场主体活力,促进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展,积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境,促进全县经济社会持续健康发展。

二、主要任务

(一)编制随机抽查事项清单。全县各行政执法部门要依照法律法规规章规定,以县级行政权力清单和责任清单为基础,梳理行政检查事项,制定随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查比例、抽查频次、抽查方式等。各部门权责清单中的行政检查事项都要列入随机抽查事项清单,除了权责清单外,各行政执法部门还要认真梳理本行业本领域有关法律法规规章中对监督检查的规定。列入清单的随机抽查事项,2016年要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,2017年年底实现全覆盖,充分体现监管的公平性、规范性和简约性。对法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。

(二)建立“两库一表一细则”。“两库”就是抽查对象名录库和执法检查人员名录库。全县各行政执法部门要充分结合工作实际,把法律法规规章规定需要监管的检查对象全面梳理并纳入检查对象名录库,确保不遗漏;法律法规规章规定不在检查范围内的市场主体,一律不得列入,确保不越位;名录库包括检查对象的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、执法检查历史记录等核心内容,务必涵盖全部被检查对象。各行政执法部门建立执法检查人员名录库时,可以县政府法制办行政执法人员相关数据为基础,名录库要涵盖本部门所有执法检查人员,信息包括执法检查人员的姓名、职务、证件号码、执法范围和类型等要素。“一表”是指执法检查表。执法部门要根据本行业本领域执法检查要求,分门别类制定统一的执法检查表格,做到谁批准检查谁负责、检查谁签字谁负责,实现一张表格管检查。执法检查事项确有需要时每半年一调整。“一细则”是指随机抽查实施细则。各执法部门要制定科学规范、操作性强的抽查细则,对抽查程序、抽查要求等作出明确规定。

(三)合理确定“双随机”抽查的比例、频次和方式。执法部门要根据实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多执法扰民。对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为或严重违法违规记录等情况,以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点领域的市场主体,应增加抽查频次,加大检查力度;对守法经营信誉良好的可适当降低抽查比例。随机抽查可采用实地检查、书面检查和网络监测等多种方式,注重运用云计算和大数据等信息化手段,可委托第三方专业机构开展相关工作,依法利用其他政府部门作出的检查结果或专业机构作出的专业结论。

(四)加强抽查结果运用。执法部门要将抽查情况及查处结果通过政府门户网站、部门网站、主要媒体等多种形式及时向社会公布,主动接受社会监督。同时,要加强对湖北省信用信息公共服务平台和湖北省市场主体信用信息共享交换平台的信息推送归集,将随机抽查结果录入这两个系统,实现互联共享,增强监管合力。另外,要将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,让守信者处处受益、失信者处处受限。对抽查发现的违法违规行为,依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为,将案件线索移送相应的监管部门依法处理。

三、工作要求

(一)健全工作机制。各部门要加强组织领导,做到主要领导负总责、分管领导亲自抓、责任科室具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。同时,要加强对本行业本领域“双随机一公开”监管工作的落实和指导督促,充实并合理调配一线执法检查力量,不断提高检查水平,切实将随机抽查监管落到实处。执法部门要加强与对应省、市部门随机抽查工作的对接,确保本系统“一单两库一表一细则”上下一致、运转顺畅。

(二)加强统筹协调。县审改办要加强统筹协调,及时跟踪了解各执法部门工作进展情况,加强工作指导和检查督办,务求随机抽查工作取得实效。“一单”要在今年11月18日前完成制定。“两库一表一细则”要在今年11月30日前完成制定。其中,随机抽查事项清单由执法部门报县审改办审核,经县政府审定后,在县政府和部门网站向社会公开。抽查对象名录库、执法检查人员名录库、执法检查表和随机抽查细则由执法部门严格把关报县审改办备案(各执法部门工作人员可以加入审改工作群455529039,下载相关样表)。

(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,各执法部门要加大宣传力度,利用部门网站及主要媒体将随机抽查事项清单、抽查细则、抽查结果等向社会公开,主动接受监督。加强舆论引导,强化市场主体守法意识,加强执法人员培训,转变执法理念,不断提高执法能力。

2016年11月14日


打印|关闭
 

鄂ICP备11002588号-1 鄂公网安备 42102202000035号 网站标识码:4210220025

主办:公安县人民政府办公室 承办:公安县政务服务和大数据管理局 网站编辑部电话:0716-5227196

地址:湖北省公安县斗湖堤镇油江路122号 邮箱:gaxzfwz@gongan.gov.cn 网站地图