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县人民政府办公室关于印发公安县进一步缩短企业开办时间工作方案的通知
公政办发〔2018〕17号

【信息时间: 2018/7/27   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

 

各乡、镇人民政府,公安经济开发区管委会,江南新区管委会,县政府有关部门:
《公安县进一步缩短企业开办时间工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
                        2018723
 
公安县进一步缩短企业开办时间工作方案
 
为进一步简化企业落地程序,缩短企业办事时间,提升企业准入便利度,激发市场活力和社会创造力,全力打造我县法治化、信息化、便利化的营商环境,根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发201832号)文件精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、工作目标
进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,压缩办理时间,将我县企业开办时间压缩至3天(指工作日,下同)以内。县工商、税务、公安、人社等部门及金融机构建立企业3天开办联合工作机制,确保工作举措可行性与协调性,进一步降低制度性交易成本,激发大众创业万众创新活力。
二、具体措施
(一)优化综合服务流程,实施“一窗受理、并联办理”。县政务服务中心设置商事登记政务服务区,该功能区所有审批服务事项实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。县工商、质监、食药监、税务、公安、人社、林业、文体新广等部门要充分运用县政务服务“一窗式”审批服务平台,实现各部门间企业开办数据的共享交换,确保数据及时、完整、准确。
(二)简化企业登记程序,提升便利化水平。县工商部门进一步优化“多证合一”登记流程,凡列入“多证合一”内审批备案事项,企业只需在政务服务中心商事登记服务区综合窗口填写、提交一份表格,相关申请材料和审核信息通过政务服务中心数据交换平台在部门间共享,相关行政许可和备案信息均整合在营业执照的二维码上,企业可不再领取相关纸质证件。同时结合“先照后证”、工商登记全程电子化以及名称预先核准权限放宽等商事改革,多管齐下为企业提供多样化准入渠道,进一步提升工商准入登记电子化、智能化,工商设立登记时间压缩至1天以内。
(三)优化税务服务程序,压缩申领发票时间。县税务部门要进一步落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔201741号),对已在工商部门领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不再单独进行税务登记,采用统一社会信用代码直接进行登记管理。进一步优化、简化发票申领程序,发票申领由企业向办税大厅申报后,所有环节由税务部门实行内部快速流转完成,不得要求企业往返“跑路”办理。发票申领时间压缩至0.5天以内。
(四)公章刻制备案纳入“多证合一”,提高公章制作效率。县公安部门要严格落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发20177号),取消公章刻制审批,将公章刻制事项纳入县工商部门“多证合一”备案事项进行管理。同时,将已许可的公章刻制单位在县政务服务中心进行公示公布,供企业自主选择。公章刻制单位应在0.5天内完成公章刻制,并按照规定向公安机关报备。严禁指定或变相指定公章刻制单位,严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。
(五)完善社保登记流程,提高参保登记服务效率。根据“多证合一”改革要求,社保登记经办机构不再单独核发社会保险登记证,取消社会保险登记证的定期验证和换证制度,对企业使用统一社会信用代码进行规范管理。县人社部门要认真做好企业社会保险登记和职工参保登记业务的衔接,推动职工参保登记业务网上办理、压缩时限办理,为企业提供便捷高效的登记服务。
(六)加强银行信息互通,提高企业开户效率。一是县中行要积极配合工商登记全程电子化推进工作,为县工商部门受理、审查、核准提供中国银行个人网银YSBKEY证书进行电子签名的收集,实现企业登记零纸质材料提交,节约办事成本;二是各银行机构要进一步简化企业开户流程,高度认可加载统一社会信用代码的营业执照,要充分运用全国企业信用信息公示系统(湖北)进行企业详细信息核实,进一步提升开户效率,将企业开户时间压缩至1天。
三、工作要求
(一)强化责任落实,统筹推进工作。县工商部门作为压缩企业开办时间工作牵头单位,要做好相关部门工作分工,加强业务协同。县税务、公安、人社等部门及金融机构要各司其职,明确工作要求和规范,理顺工作机制,实施流程再造,统筹推进相关信息系统建设。
(二)加强宣传培训,提升服务水平。各部门和单位要采取多种形式,及时总结经验,加强政策解读和宣传引导。要强化企业开办事项培训,加强窗口建设,不断提升服务水平。要通过在政务服务中心设置自助服务区、公布咨询热线、提供网络登记全程指导等方式,最大限度压缩企业开办时间。
(三)统一标准体系,强化通报问责。我县将以国家发改委、统计局发布的营商环境评价体系为标准,科学设定企业开办的评价指标和方法,逐步建立常态化评价体系,完善长效工作机制。县政务办要敦促各部门和单位积极找问题、促整改,提升工作效能,确保各项工作依法合规推进、政策执行不走样。县工商部门要会同相关部门加强对压缩企业开办时间的指导协调,组织开展督促检查,跟踪工作进展,及时通报有关情况,对落实不力的部门和单位负责人提请县纪委监委严肃追责问责。

 

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